La instalación sustituye a las dos antenas que venían funcionando hasta la fecha y ha permitido una reducción de personal

M. VILAPLANA El nuevo radar de vigilancia aérea de la base militar de Aitana ya opera a pleno rendimiento, después de cerca de seis años de pruebas. La instalación, de tecnología tridimensional, sustituye a los dos radares que venían funcionando hasta la fecha, y ha traído consigo una importante reducción de personal. La base celebró ayer su 50 aniversario con una serie de actos celebrados en la cima de la sierra, a los que asistieron autoridades tanto militares como civiles.

La base de Aitana y el Escuadrón de Vigilancia Aérea (EVA) número 5 conmemoraron ayer el 50 aniversario de su creación. Los actos se celebraron en las instalaciones miliares situadas en la cima de la sierra, habida cuenta que el acuartelamiento situado en el puerto de Tudons ya no está operativo debido a la reducción de personal

El comandante Antonio Caballero explicó que la disminución de efectivos obedece a la modernización de las instalaciones y equipos técnicos, fundamentalmente el nuevo radar, que ya funciona a pleno rendimiento. La nueva antena, de teconología tridimensional, incorpora los últimos avances tecnológicos, y ha permitido sustituir los dos radares que venían funcionando hasta la fecha y que se complementaban entre sí.

Según la información facilitada, los dos radares anteriores ofrecían las mismas prestaciones que se obtienen en la actualidad con una única instalación. Además, las necesidades de personal son bastante menores, habida cuenta que la plantilla de 350 militares ha sufrido una fuerte reducción. El nuevo radar ha estado funcionando durante los últimos años en período de pruebas, y ha sido recientemente cuando se ha instalado en su ubicación definitiva y se ha procedido a desmantelar los antiguos. Las prestaciones son similares, habida cuenta que tiene un alcance de 400 kilómetros de radio, y permite vigilar un espacio aéreo que tiene sus límites en Barcelona, Madrid, las islas Baleares y parte de Argelia. La instalación, además, ofrece información tanto a los controladores de aviación militar como civil, dado que los datos son facilitados en tiempo real a AENA.

En los actos de ayer, el comandante del escuadrón recordó los orígenes de la base en la guerra fría, merced al acuerdo alcanzado entre el ejército español y el americano. Se celebró una ceremonia religiosa frante a la torre del radar y una imposición de condecoraciones al capitán Fernando Huerta y al sargento de la Guardia Civil de Cocentaina, Tomás Novo. También se descubrió una placa conmemorativa y se rindió homenaje a los fallecidos. A la cita asistieron autoridades militares y civiles entre las que se encontraban el alcalde de Alcoy, Jorge Sedano, la portavoz socialista Patricia Blanquer, y representantes de los municipios cercanos a la base.

Negociación sobre las dependencias de Tudons y Alcoy

El Ministerio de Defensa estudia el uso tanto de las instalaciones militares en desuso situadas en el puerto de Tudons, como de la colonia de aviación de Alcoy. En el caso de las dependencias del puerto de Tudons, los ayuntamientos de Alcoleja y Confrides pretenden impulsar un complejo que incluya servicios de vigilancia forestal, refugios e incluso una residencia para la tercera edad. El comandante Caballero dijo desconocer la situación de las negocaciones, aunque se mostró convencido de que "se tendrán en cuenta las solicitudes de los ayuntamientos". En el caso de Alcoy, también indicó que "la colonia acabará siendo una parte más del barrio de Santa Rosa".

Campanya "RADAR NO".

Informe sobre el projecte d'instal·lació d'un radar secundari

de l'aeroport de l'Altet a la Serrs dels Plans.

En l'estudi de gabinet, aportat per l’empresa, on s’estudien prèviament les alternatives, ens presenten com a llocs alternatius d'ubicació:
El Maigmó, la Serra la Capilla, El Montcabrer, i la Serra del Despenyador. Aquestes alternatives per la seua dificultat d'accés per camins, per la difícil disponibilitat d'energia i per la seua forma no són vàlides, són ridícules.

Ha existit una predeterminació il·legal en el procediment administratiu, ja que s'inicia el tràmit d'expropiació forçosa dels terrenys afectats al cim dels Plans (BOE 18/06/2002) sense que s'haguera presentat encara cap projecte, ni cap estudi d'impacte ambiental.

La decisió d'AENA sobre la instal·lació del Radar a la serra dels Plans, ja estava presa, sense que els importaren els resultats.
En el BOE 26-10-2002 es va anunciar l’exposició a informació pública de l’estudi d'impacte ambiental i la posterior Declaració d'impacte ambiental es va publicar al BOE 13-08-2003,.
Les dues coses vulneren l'esperit de la llei i el reglament d'impacte ambiental.

Des d'ara mateix... fin el segle passat...
Radar NO... per sempre més

Algunes dates significatives del segle XXI:

• 21 de juny de 2008.- El diari Informació en la seua edició de Alcoi/ Comptat/ Foia de Castalla, publica: “ Vigilancia aérea. El nuevo radar de Aitana opera a pleno rendimiento tras seis años de pruebas.

(...)La instalación además ofrece información tanto a los controladores de aviación militar como civil, dado que los datos son facilitados en tiempo real a AENA. (...)

• 18 de març de 2008.- Diligència de Jutjat del Contenciós Administratiu nº1 d’ Alacant en la que denega la sol·licitud per part d’ AENA de suspensió de la Declaració de no conformitat de l’ Ajuntament de la Torre de les Maçanes respecte al Projecte d’ Execució de l’ Estació Radar.

• 22 d’octubre de 2007.- Diligència de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de La Comunitat Valenciana en la que confirma la incompetència d’aquesta Sala per a ocupar-se del recurs interposat per AENA i remet els Autos al jutjat d’ Alacant.

• 16 d’agost de 2007.- L’ Ajuntament de la Torre de les Maçanes presenta també recurs potestatiu de reposició relativa a la aprovació del Pla Especial del Sistema General Aeroportuari d’ Alacant

• 10 d’agost de 2007.- El Rentonar formula recurs potestatiu de reposició a la resolució de 03/ 04/07 del Conseller de Territori i Habitatge relativa a l’aprovació del Pla Especial del Sistema General Aeroportuari d’ Alacant, basant-se en el incompliment del període d’exposició pública del mateix.

• AENA interposa recurs de súplica contra el Auto del Tribunal Superior de Justícia de La Comunitat Valenciana, de data del 25-07-07. (Desconeixem la data exacta).

• 25 de juliol de 2007.- Diligència de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de La Comunitat Valenciana en la que desestima els recurs d’ AENA de suspensió de la Declaració de no conformitat de l’ Ajuntament de la Torre de les Maçanes respecte al Projecte d’ Execució de l’ Estació Radar, declarant-se incompetent, remetent els Autos al jutjat d’ Alacant.

• 19 de gener de 2007.- El País publica en la seua edició de la Comunitat Valenciana: “Air Nostrum estrena el sistema Galileo de navegación para aterrizar por satélite”

• 11 de gener de 2007.- El “Defensor del Pueblo” , davant de les queixes formulades per La Colla Ecologista La Carrasca, denuncia novament que AENA incompleix la legislació pel que fa a la participació ciutadana i i impedeix l’exercici dels drets per part de les entitats ciutadanes.

• 9 de gener de 2007.- L’ Ajuntament de la Torre de les Maçanes rep notificació d’ AENA , en la que fa constar, que havent rebut l’escrit de l’ Ajuntament de la Torre de les Maçanes, de 26/10/ 06, en el que no dóna conformitat al projecte, ni a ninguna de les actuacions que deriven de l’execució del Projecte de l’ Estació Radar, requereix a l’ emparament de la Jurisdicció Contenciós Administrativa la suspensió de la declaració de no conformitat d’aquest Ajuntament amb el fi d’aconseguir la concessió de llicència de obres per al camí d’accés i la instal·lació de la línia elèctrica, per poder començar les obres immediatament, al terme d’un mes.

• 3 d'octubre de 2006.- Reunió a l'Ajuntament de La Torre amb representants del consistori de La Torre i d'Alcoi, enginyers d'AENA, representants de l'empresa constructora Elecnor, i els promotors de la campanya 'Radar NO'.

• Juliol - Setembre de 2.006.- Es publica en el bolletí informatiu nº 3 de les empreses MAESSA Y SEIMSA la finalització de la instal·lació del radar secundari del aeroport d’Alacant damunt d’una plataforma de 27 metres d’altura a peu de pista.

• 18 de Juliol de 2006.- S'aprova el Pla Especial del Sistema General Aeroportuari d'Alacant.

• 16 de Juny de 2006.- S'adjudica el projecte d'execució d'estació radar a l'empresa Elecnor.

• 18 d’abril de 2006.- Escrit realitzat per La Carrasca dirigit al Director d'AENA, en el que se li informa del grau d'indefensió en què ens trobem, i una vegada més es demana se'ns tinga personats en la tramitació del projecte. Aquest escrit, a 3 d'octubre del 2006, dia de la reunió amb AENA, encara no s'ha respost.

• 5 d’abril 2006.- ‘Se remite al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Alicante el Expediente de Justiprecio’ al no arribar a acord entre propietaris i administració.

• 9 de febrer 2006.- AENA planteja una reunió a Madrid d’apertura de proposicions econòmiques per al projecte d’execució d’estació radar a la Torre. A partir d’este moment, comencen a vindre empreses a La Torre .

• 1 de desembre 2005.- Resposta al Diputat en Jordi Xuclà i Costa per part del Ministeri de la Presidència informant què : ‘la instalación radar de la Torre de les Maçanes es imprescindible para el desarrollo del aeropuerto...’ i que compleix perfectament totes les normatives. Bueno, si es així, a Europa vas ... tramesa de documentació a la seu del Bloc Nacionalista Valencià per tal de traslladar l’assumpte radar al parlament europeu.

• 2 de novembre 2005.- El Grupo Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció presenta al·legacions per l’ocupació de la Canyada Reial del Port.

• 31 d’octubre 2005.- El Rentonar presenta al·legacions per l’ocupació de la Canyada Reial del Port.

• 7 d’octubre 2005.- L’Ajuntament rep anunci d’expropiació pública per part de la Direcció General de Territori i Vivenda, de la ‘cañada real del puerto con destino a la instalación de estacion radar’ petició que realitza AENA el de juliol de 2005.

• 19 de setembre 2005.- El Defensor del Poble denuncia que AENA no acompleix la Llei de Procediment Comú, en resposta a una queixa feta per La Colla Ecologista La Carrasca.

• 12 de setembre 2005.- Surt a Concurs Públic el Projecte d’Estació Radar a la Torre (2.770.013,00 €)

• 29 d’agost 2005.- El Diputat En Jordi Xuclà i Costa com a Diputat del CIU, formula al Govern en el Palau del Congrès dels Diputats, tres preguntes al respecte del radar.

• 1 de juny 2005.- Presentació d’al·legacions per part de particulars per incompliment de període d’exposició pública del Pla Especial del Sistema General Aeroportuari d’Alacant

• 18 de maig 2005.- El Rentonar presenta al·legacions davant la Conselleria de Territori i Habitatge, per incompliment de període d’exposició pública. Tambè presenta al·legacions l’Ajuntament de la Torre, La Carrasca i la Colla Muntanyenca de El Campello.

• 30 d’abril 2005.- El Director General de Planificació i Ordenació Territorial de la Conselleria de Territori i Vivenda sotmet a informació pública el Pla Especial del Sistema General Aeroportuari d’Alacant promogut per AENA. (20 dies).

• 29 d’abril 2005.- El Pla Especial es va anunciar al DOGV número 4996, de data 29.4.2005.

• 27 d’abril 2005.- Visita de l’empresa AENA a l’Ajuntament de la Torre. Entrega d’un dossier referit a algunes característiques del projecte.

• 11 d’agost 2004.- Reunió a Madrid als despatxos d’AENA amb una bateria d’enginyers caparres.

• 29 de juliol 2004.- D. Gaspar de Vicente d’AENA ens convoca en 11 d’agost a una reunió a Madrid.

• 14 de juliol 2004.- El director de l’Aeroport d’Alacant (D.Mariano Menor) m’informa que han traslladat l’escrit del Rentonar a AENA en la Seu del carrer Luca de Tena (Madrid).

• 2 de juliol 2004.- Carta dirigida al Director de l’Aeroport d’Alacant pel tema radar.

• 25 de juny 2004.- Carta a la Subdelegació de Govern (Etelvina Andreu) sol·licitant una entrevista al respecte del tema radar. no va contestar.

• 16 de març 2004.- Resposta de la Direcció General d’Aviació Civil per mitjà del Servei d’Expropiació a la nostra carta d’1 de març. Tornen a contestar que no saben res.

• 1 de març 2004.- Carta al Ministeri de Foment departament d’Aena preguntant pel Projecte Construcció de la instal·lació radar.

• 28 de gener 2004.- Resposta del Servei d’Expropiacions del Ministeri de Foment a la nostra carta de 20 de gener.

• 20 de gener 2004.- Carta a la Direcció General d’Aviació Civil preguntant pel Projecte de construcció de la instal·lació radar.

• 7 de febrer 2004.- Presentació en Delegació de Govern, per part de l’Ajuntament de la Torre de l’expedient contra la instal·lació del radar. 4200 firmes i 86 grups addhessionats.

• 30 de novembre 2003.- Concentració al cim dels Plans i al poble de la Torre per a llegir el ‘Manifest de la serra dels Plans’

• 26 d’octubre 2002.- En el BOE del 26 d'octubre del 2002 es va anunciar l'exposició a informació pública de l'Estudi d'Impacte Ambiental del Projecte d'estació radar.

• 18 de Juny DE 2002.- En el BOE nº 145, 18 de juny de 2002 (BOP 19 juny de 2002) s’ assenyala:

Resolución de la Subsecretaría de la Dirección General de Aviación Civil, de 31 de mayo de 2002, por la que se abre información pública correspondiente al expediente de expropiación forzosa que se tramita con motivo de las obras del Ente Público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA) «Expropiación de los bienes y derechos necesarios para la construcción de un radar en Torremanzanas Alicante», en los términos municipales de Torremanzanas y Alcoy (Alicante).
El Ente Público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea insta la incoación del correspondiente expediente expropiatorio para disponer de los terrenos necesarios para la ejecución de las obras del Proyecto de expropiación forzosa «Expropiación de los bienes y derechos necesarios para la construcción de un radar en Torremanzanas Alicante», en los términos municipales de Torremanzanas y Alcoy.

• 19 de Juny DE 2001.- El Pla Director es va aprovar per Orde de 19 de juliol del 2001 per la qual s'aprova el Pla Director de l'Aeroport d'Alacant, publicada en el BOE del 3 d'agost del 2001.

• 19 de juny de 2001.- El Govern informa:

El Ministeri de Foment aprova els Plans Directors dels Aeroports de la Comunitat Valenciana.
Objectiu : garantir l'exercici de l'activitat aeroportuària a llarg termini
Actuacions: satisfer la demanda prevista
Pla Direcctor: figura jurídica aprovada per orde ministerial que delimita les zones de servei de l'aeroport. La seua eficàcia s'estén a imposar sobre els territoris afectats la primícia d'ús aeronàutic sobre qualsevol altra planificació sobre el sòl.

I ELS ANTECEDENTS AL SEGLE PASSAT:

• 14 de desembre de 1999.- Entrada en el registre de l'Ajuntament de la La Torre de les Maçanes, de la proposta del Pla Director de l'Aeroport d'Alacant, elaborat per AENA, en el que es comunica, la instal·lació d'un radar secundari per a la navegació aèria. en la serra dels Plans, aprofitant la carretera de pujada existent.

Notícia Radar: Ja vénen

Dimarts, 3 d'octubre, rebrem la visita, en el nostre poble, de representants de l'empresa AENA, responsable juntab el Ministeri de Foment, de la instal·lació d'un radar secundari de caràcter civil per a la navegació aèria, al cim de la serra dels Plans.

En aquesta ocasió, els acompanyen representants d'ELECNOR, empresa encarregada de construir l'edifici.

Esta serà la tercera vegada que es reuneix l'Ajuntament de La Torre de les Maçanes i els grups ecologistes promotors de la campanya RADAR NO, amb responsables d'AENA.

La primera reunió va tindre lloc a Madrid, i eixirem satisfets de poder expressar-los les raons del nostre rebuig a esta instal·lació, i amb el compromís, per la seua banda, de ''estudiar'' una alternativa d'ubicació, per aquesta infraestructura.

La segona reunió que va tindre lloc en l'Ajuntament de la Torre de les Maçanes, i va ser lamentable. En ella va quedar de manifest una clara predeterminació il·legal en el procediment administratiu i la falta d'un estudi seriós d'alternatives d'ubicació.

No els importa en absolut el grau d'acceptació social de la població, que haurà de patir per imposició, les repercussions que este radar ocasione en el desenvolupament de la vida social i econòmica del poble. Ni els importa una merda que s’hagen fet successius acorda unànims dels Ajuntaments de La Torre, Benifallim i Xixona amb una posició inequívoca en contra.

El seu emplaçament serà el cim de la serra dels Plans, muntanya d'alt valor ecològic, que es troba a menys de 4km de la plaça major del poble; i hem de tindre en compte que parlem d'un edifici de 400 m i de 21 metres d'altura.

Un altre tant he de dir del Ministeri de Foment, que es manifesta insensible a les al·legacions presentades a este projecte, recolzades per més de 4.000 persones (en una població de 700 habitants) i el suport de 90 associacions d'àmbit provincial i nacional, en defensa de la serra dels Plans.

Ens sentim ignorats per l'administració, en algo que ens afecta molt profundament. Ens preocupem per estar al corrent de com es desenvolupen els esdeveniments d'este expedient, però és impossible perquè tant AENA com el Ministeri, no responen al que se'ls pregunta, o directament, no responen.

Fins ara l'única cosa que sabem és que aquest expedient està ple d'irregularitats des del seu començament, sent la més greu, el que s'iniciara l'expedient d'expropiació forçosa sense que es presentara cap projecte, ni en eixe moment, ni quan es va presentar l'Estudi d'Impacte Ambiental.

Tant és així, que suposem que aquest expedient, deu estar aprovat, ja que ja hi ha una empresa adjudicatària de l'obra, però mai se'ns ha comunicat ni quan, ni com, ni qui és l'organisme competent per a donar la seua aprovació, després de presentar al·legacions durant 3 anys, perquè se'ns tinga personats en este tràmit.

El projecte mai ha eixit a exposició pública.

La Declaració d'Impacte Ambiental, no proposa cap alternativa d'ubicació. (alternativa zero).

No acompleix les normes d'ordenació urbanística (volen instal·lar-ho en sòl no urbanitzable d'especial protecció paisatgística i forestal)...i així podríem citar fins a 31 irregularitats comeses en el desenvolupament de l'expedient.

Però tot està bé, .. No passa res...anem avant.

Per això els ecologistes no confiem que en esta reunió s'aporte res de nou, més bé fa la impressió que després de 8 anys que va donar començament este projecte, ara els han entrat les presses per acabar-ho.

El sistema Galileu de control aeri via satèl·lit es preveu que estarà en funcionament l'any 2009 i el Radar de la Torre de les Maçanes perdrà part del seu sentit, perquè per a control d'aterratges d'avions en l'Aeroport, el radar pot estar inclús a peu de pista.

Declaración realizada por El Adjunto Segundo del Defensor del Pueblo en relación a la queja formulada por La Colla Ecologista la Carrasca al respecto de la desinformación que sufrimos por parte de la Administración en cuanto al tema del radar de Els Plans.

Expediente: 00418608

Registro de salida del Defensor del Pueblo 19/09/05 – 05042805

Estimados Sres:

En relación con la queja que tienen formulada ante esta Institución registrada con el número arriba indicado, el ente público AENA responde a nuestra Sugerencia que han sido ofrecidos, conforme a la normativa de impacto ambiental, los cauces oportunos para la identificación y representación de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos; y que AENA ha llevado a cabo los correspondientes estudios e informes en relación con las observaciones y alegaciones formuladas por diversas asociaciones e instituciones públicas.

Le parece importante destacar que la aceptación de la Sugerencia supondría un precedente al que es de esperar se acogerían en lo sucesivo multitud de personas y asociaciones de manera que podrían ejercer una significativa influencia negativa en el desarrollo de las actuaciones del ente público por su aplicación a cada uno de los proyectos constructivos que llevara a cabo.

Termina indicando que la Sugerencia debería remitirse por el Defensor del Pueblo a la Dirección General de Aviación Civil, dado que AENA es simplemente el promotor del proyecto mientras que la DGAC es el órgano sustantivo de aprobación de los proyectos.

Visto el informe de AENA, esta Defensoría considera que la Sugerencia queda rechazada por razones no validas, como explicamos a continuación. El informe recibido contiene otros dos defectos más, considerar que la Sugerencia no le concierne directamente en cuanto ente meramente promotor de obras, y no haber dado cuenta a la DGAC por propia iniciativa; también estos defectos son tratados después. El resultado final puede anunciarse ya: Se dará cuenta a las Cortes Generales de lo actuado en el próximo informe anual; y también inmediatamente a la DGAC, a la que se redirige la Sugerencia con esta misma fecha.

La Sugerencia cursada no tiene en realidad un contenido estrictamente novedoso ni original del Defensor del Pueblo, de hecho podía haber adoptado la forma de Recordatorio de deberes legales, pues en esencia esto es: Señalar al ente público que existe una regla, ya rancia en nuestro Derecho administrativo y hoy plasmada en el artículo 31.1.c de la Ley de Procedimiento Común, que no está a disposición sino que es de cumplimiento obligatorio por las administraciones públicas: Quien se persona en un procedimiento será parte del expediente y tiene por ello derecho a que se le dé cuenta de las actuaciones que tengan lugar. Entre otras finalidades, esta regla busca garantizar la posibilidad de impugnación de las resoluciones en vía administrativa o judicial. Es regla obligatoria; no una opción a disposición del ente público.

Es también una regla aplicable a AENA porque aun como ’mero’ promotor de las obras públicas resulta ser un ente público, exactamente una entidad pública empresarial, que se presenta a si misma como "la mayor organización aeroportuaria del mundo y líder en número de pasajeros y aeronaves gestionados anualmente" dos razones de peso para exigirse un especial cuidado en el cumplimiento de sus obligaciones legales. En efecto, a AENA corresponde la ordenación, dirección, coordinación, explotación, conservación y administración de los aeropuertos públicos de carácter civil, funciones que, aunque no incluya la aprobación de los proyectos, si ofrecen margen suficiente para tomar las necesarias iniciativas en orden a que quien si lo aprueba no deje de tener en cuenta las exigencias vigentes sobre participación ciudadana en la elaboración de las decisiones públicas. Esto nos lleva directamente a un segundo orden de cuestiones, que tratamos después. No obstante, conviene antes aclarar que la entidad pública empresarial ha de ajustar el desarrollo de sus funciones públicas a lo dispuesto en la normativa Procedimiento Administrativo (artículo 82.Uno.2 Ley 4/1990), de modo que la aplicación del artículo 31 citado, siquiera sea a título de directriz con que relacionarse con la DGAC, les es directamente aplicable. Es decir, si sabe de la pretensión de una asociación de personarse en un procedimiento administrativo, debe facilitar y no obstaculizar la personación, por ejemplo poniéndose al habla enseguida con el órgano administrativo. Tal es a juicio de esta Defensoría el comportamiento esperable, más allá de lo estrictamente jurídico, de una entidad empresarial líder mundial.

Lo anterior es expresión de requerimientos formales, que vienen a dar cauce a la finalidad material o de fondo, principal: La aludida participación ciudadana en la elaboración de las decisiones públicas, una de cuyas facetas es la impugnación de resoluciones administrativas, impugnación imposible si los interesados y afectados desconocen su existencia. Se considera procedente recordar a AENA que esa Asociación ya presentó el 22 de diciembre de 2003 ante la Dirección General de Aviación Civil un escrito solicitando información sobre el estado de tramitación del correspondiente expediente, información que no le fue facilitada (se le facilitó otra no pedida); que el 29 de enero siguiente (2004) presentó un nuevo escrito, dirigido esta vez a AENA en solicitud de que se le tuviera por personada en el expediente del proyecto que nos ocupa; pasaron dos meses sin respuesta, hubo de reiterarse la solicitud el 19 de abril, tampoco atendida adecuadamente pues tras una nueva reiteración del 7 de junio, el día 8 siguiente recibieron respuesta, otra vez del servicio de expropiaciones de la DGAC y otra vez sobre cuestiones no inquiridas. Es esperable que, tras tal serie de silencios y respuestas no congruentes con la pregunta, AENA considere que la aceptación de la Sugerencia del Defensor del Pueblo ‘’supondría un precedente’’ que le parece indeseable, pues se acogerían a él en lo sucesivo multitud de personas y asociaciones, algo que le parece un posible foco de ‘’influencia negativa’’ el desarrollo de las actuaciones del ente público. Esta Defensoría muy al contrario, no considera que la aplicación de la Ley, en este caso del artículo 31.1.c de la Ley de Procedimiento Común, pueda tener nunca influencia negativa. Más bien parece ocurrir que AENA, la DGAC y en general la administración aeroportuaria no parecen preparadas para tratar una participación ciudadana masiva en los procedimientos, lo que por otro lado la realidad patente en muchos otros casos desmiente claramente. Pero la administración aeroportuaria no puede esperar que su actividad no tenga influencia, podría decirse una enorme influencia; en la ciudadanía, de modo que muchos procedimientos serán siempre ‘masivos’, y la administración no puede a su libre elección elegir con que interesados prefiere tratar. La participación de los ciudadanos en los procedimientos que les afecten o interesen es uno de los fundamentos de nuestro orden jurídico y político, singularmente la participación de las asociaciones que, como la reclamante, asumen como propios intereses colectivos dignos de toda consideración (artículos 9.2 de la Constitución en su alusión a los ‘’grupos’’, 31.2 de la Ley de Procedimiento Común, 18..II y 19.1.b de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa). Esto no es negativo para los proyectos de la administración aeroportuaria, es positivo, un avance de la sociedad actual, aunque evidentemente la administración ha de estar preparada,.

Y aquí llega el último aspecto que AENA parece no tener en consideración.

AENA no es una organización menor responsable de intereses subalternos, es una de las entidades más importantes de nuestro país, es incluso un líder mundial en su ramo de actividad. En los expedientes que promueve, la responsabilidad de los técnicos redactores del proyectos de obras, de los supervisores y constructores, de los funcionarios y autoridades concernidas, es lógicamente la correspondiente a la trascendencia de los asuntos que tiene encomendados. Esta Institución considera que la administración aeroportuaria (AENA y DGAC) ha quedado en este caso lejos de alcanzar un mínimo nivel en la atención debida a los escritos de los reclamantes, discordante con la magnitud de la organización administrativa y con los medios técnicos puestos a su disposición. Los problemas procedimentales rara vez pueden calificarse de insuperables, son esperables en procedimientos, referidos a proyectos de ingeniería de cierta envergadura o con previsible incidencia ciudadana o vecinal. AENA y la DGAC no pueden sentirse ajenos a esta realidad. El tratamiento de un tal expediente por los servicios de un organismo oficial de importancia exige que el funcionamiento de la oficina pública no que de afectado gravemente; y de darse alguna dificultad el órgano o instancia administrativa debe manifestarla a los interesados, pronta y eficazmente: y si llega a AENA y es la DGAC quien debe decidir, aquella debe advertir a esta con igual eficacia y prontitud. La asociación ecologista reclamante solicita información y personarse en un procedimiento, nada más simple y habitual, pero ha resultado imposible por impedimento atribuible a la administración, no a los ciudadanos ni a la ley. La administración no responde, ni siquiera cuando le requieren porque se está retrasando en responder, o responde a lo que no se le pregunta.

Confiamos que AENA entienda que esta Defensoría no puede dejar pasar estas irregularidades sin formular las anteriores observaciones, que con esta fecha se trasladan también a la DGAC, La gravedad o seriedad de la presente comunicación, quede también puesto de manifiesto, obedece a lo inesperado de la respuesta recibida, impropia de la habitual consistencia, más allá del acuerdo o desacuerdo con el fondo, de los informes que se reciben de AENA. Como que anunciado al principio, se dará cuenta a las Cortes Generales del rechazo de la Sugerencia, que se redirige a la Dirección General de Aviación Civil.

De la respuesta que a tal SUGERENCIA se reciba, será puntualmente informados, así como de las actuaciones que en su caso procedan.

Cordialmente les saluda.

Manuel Ángel Aguilar Belda.

• Esquerra Unida Pais Valencià (Crevillent)
• BLOC de l'Alcoià, el Comtat i Foies
• L'Entesa (Alcoi)
• Els Verds del Pais Valencià
• Esquerra Unida de l'Alcoia i el Comtat
• Maulets de l'Alcoià
• PSPV Xixona
• Bloc Nacionalista Valencià de Cocentaina

• Comité de Protecció de la Muntanya de la Federació d'Esports de Muntanya i Escalada de la Comunitat Valenciana
• Grup de Muntanya Tafarmatx (La Vila)
• Club Alcarreño de Montaña (Guadalajara)
• Centre Excursionista de Vila-real
• Grup d'espeo i muntanya de Beneixama
• Centre de Muntanyisme de Mutxamel
• Colla Muntanyenca del Campello
• Centre Excursionista Contestà (Cocentaina)
• Grup Excursionista Ratot (Alcoi)
• Centre Excursionista d'Alcoi
• Centre Excursionista de Muro
• Colla de muntayisme d'Alcasser
• Centre Excursionista Amics de les Muntanyes (Ibi)
• Centro Excursionista de Benidorm
• Centro Excursionista de Pego
• Centro Excursionista de Xixona
• Club de Muntanya de La Canyada
• Federación Cántabra de Deportes de Montaña y Escalada
• Federación Vasca de Montaña
• Federación Tinerfeña de Montañismo
• Federación Gallega de Montañismo
• Federación de Deportes de Montaña de Castilla - La Mancha

• Col·lectiu Ecologista La Balarma (Ontinyent)
• Coordinadora Ecologista de la Vall d'Albaida.
• Colla Ecologista La Carrasca - Ecologistes en Acció (Alcoi)
• Ecologistes en Acció del Pais Valencià
• SEO Alicante
• Colla Ecologista d'Alacant - Ecologistes en Acció
• Xarquia: Alternatives - Ecologistes en Acció (Ribera Alta)
• Grup d'Amics de la Natura (Cocentaina)
• ADENA-WWF
• FAPAS-Alcoi (Fons per a la Protecció dels animals salvatges)
• Grup Ecologista Xoriguer (la Vila Joiosa)
• S.O.S. Naturaleza - Los Verdes (Sabiñanigo - Huesca )
• Associació l'Algar Net i Viu (Altea)

• C.G.T. Sector Correus i Telegrafs
• (S.L.) Sindicat Lliure –Sector Correus i Telegrafos, S.A.
• Agrupació de Treballadors Discriminats (AtaDos)
• STE – PV – IV
• Sindicat de Treballadors de L’Administració – Intersindical Valenciana - Sector Correus i Telefrafos , S.A.
• Confederación de Sindicatos Independientes de Funcionarios

• Associació la Penúltima (Xixona)
• Centre Cultural Castellut (Castalla)
• Casal Jaume I - Centre Ovidi Montllor de l'Alcoia i El Comptat
• Col·lectiu Serrella (Banyeres de Mariola)
• Ventpluig (Associació Cultural de la Vall de Guadalest)
• Associació Cultural Amics de Joan Valls i Jordà (Alcoi)
• Societat Naturista Vegetariana (Alcoi)
• Col·lectiu Dones (Alcoi)
• Col·lectiu 8 de Març (Alcoi)
• Associació Naturistes de Girona
• Col·lectiu El Runar (Benissa)
• Societat Protectora d'Animals i Plantes (Alcoi)
• Asociación Juvenil Grupo Naturalista El Abejaruco (Hellín)
• Grupo Deportivo El Abejaruco (Hellín)
• Ateneu Cultural ''El Panical'' (Alcoi)
• Montepio Rontonar (Benifallim)
• Col·lectiu Atropoll (Crevillent)
• Cor de Cambra d'Alacant
• Parroquia Ortodoxa de S.S Andres y Nicolas
• Centre d'Estudis Contestans (Cocentaina)
• Garbera Cultural El Guaret ( Cocentaina)
• Grup d'Estudis Naturals Mariola (Alcoi-Albaida)
• Associació d'allotjaments rurals de la Muntanya d'Alacant
• Associació de Veïns Zona Nord (Alcoi)
• Club d'Amics de la Unesco (Alcoi)

• Grup de Voluntaris contra Incendis El Rentonar (La Torre)
• Associació Ames de Casa ''Com en Casa'' (La Torre)
• A.P.A.T.O.R. Associació de Pares i Mares d'Alumnes (La Torre)
• Club de Caza La Torre
• Penya Barcelonista La Torre
• S.A.T. 3541 La Mesana (La Torre)
• Societat Musical La Torre de les Maçanes
• Societat musical ‘La Alianza’
• Club deportivo La Torre F.S.
• Comissió de Festes de Sant Gregori
• Comissió de Festes dels Fadrins